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在前年结束的脱贫攻坚站中,政府对外输出劳动力来帮助群众脱贫是重要的做法。外资进入中国也助推了南平顺昌劳务派遣的发展。对于早期进入中国的外商驻华代表处和外资公司而言,他们对中国知之甚少,招工不便。
同时,政府意图通过控制用工来监管这些外国机构。我国早的一家专业派遣机构——1979年成立的北京外企人力资源服务公司(FESCO)——就是在这种背景下产生的。这类外资人力服务公司至今是中国劳务派遣市场上的一霸。
之后虽然外资机构有了招工权,但是使用派遣工的做法长期维持下来。外资企业使用派遣工的另一个原因是:一些跨国企业总部对于其中国分公司的人员数有控制,使用派遣工可以绕过这种控制增加员工。劳动密集型企业的发展也推动了劳务派遣的狂涌。
例如,在上世纪80年代的东莞,为了满足蓬勃发展的出口加工业的需求,当地政府不仅自己成立劳动中介为企业输送人力,也鼓励私人中介的发展。同一时间的温州也见证了私人中介的崛起,为繁荣发展的私企提供人力。这些中介早靠向求职者收钱营利。
随着用工荒时代的到来,他们转向向用工企业收费营利,其主要形式就是南平顺昌劳务派遣。在用工荒时代,之前工厂在门口贴个招工告示就能引来求职者如过江之鲫的时代一去不复返了。用工荒叠加新生代农民工短工化之下,工厂自行招人变得过于昂贵,从而不得不求助于劳动中介。
此外,2008年全球金融危机之后,全球经济疲软,中国出口受到影响。对于工厂经营者而言,以前不仅有足够的工人,也有足够的订单;而现在,不仅工人难招,订单也难找。这种情况意味着订单的波动性变大。
为了控制成本,企业必须同步实现劳动力的波动。这种情况是目前中国出口导向型工厂的常态。劳动中介的作用主要有两个,一个是帮助工厂招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人,特别是在订单量剧烈波动、南平顺昌同城企业必须在短时间内大量扩增或削减人力的时候;合法解雇的需求在《劳动合同法》实施之后变得尤为迫切;另一个是帮助工厂降低工人流动率。
劳动中介能实现个作用主要是因为它们之间的合作关系往往形成一种层层分包的中介链条甚至网络,这种链条和网络能让它们的触角伸展到很多地方,接触到很多工人。由于劳动中介掌握了劳动力的供给,它们不甘心只赚取一次性的招聘费,而是倾向于按照提供的劳动力的工作时间收取人头费,比如100元每人每月。这时劳务中介就变成了劳务派遣公司。
现实中,二者界限并不清楚,因此本文对两个术语混合使用。劳动中介的第二个作用是个作用的延伸。对于工厂而言,招进来的工人流动率高是个大问题。
工厂愿意接受每月向劳动中介付费的原因也在于此。这种按月付费将降低工人流动率变成劳动中介的问题。劳动中介往往通过派驻驻厂管理人员,向工人提供服务,调解工人和厂方的矛盾,来稳定工人。
建筑工人在进行施工作业。2008年1月1日,《劳动合同法》开始实施。该法极大地加强了对正式工的法律保护。
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接受采访的外卖员也表示公司并没有发放高温津贴。北京市朝阳区弘善家园小区楼下,园林施工人员、南平顺昌空调维修师傅都表示不知道有高温津贴:“谁给我发?”面对高温作业中暑后公司有何补偿,不少受访者纷纷摇头,并表示“要好好照顾自己”。劳务派遣员工也应同享“清凉权益”高温天气下,户外作业容易引发中暑,这种情况下,用人单位应当如何保障生产,确保劳动者平安度夏?挥汗如雨的劳动者应该享有哪些法定权益?中工网记者就此采访了多位律师,律师们均指出:用人单位应该依法落实防暑降温主体责任。
“用人单位应当在高温工作环境设立休息场所,保持通风良好或者配有空调等防暑降温设施。”北京市盈科律师事务所合伙人袁椿晖律师告诉中工网记者,用人单位应当向劳动者提供符合要求的个人防护用品,并督促和指导劳动者正确使用。用人单位应当对劳动者进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及高温防护、南平顺昌中暑急救等职业卫生知识。
同时,还要制定高温中暑应急预案,定期进行应急救援的演习,并根据从事高温作业和高温天气作业的劳动者数量及作业条件等情况,配备应急救援人员和足量的急救药品。“劳动者出现中暑症状时,用人单位应当立即采取救助措施,使其迅速脱离高温环境,并将其送到通风阴凉处休息,供给防暑降温饮料,并采取必要的对症处理措施;病情严重者,用人单位应当及时送医疗卫生机构治疗。”袁椿晖律师说。
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南平顺昌劳务派遣许可申请流程(1)准备申请资料:包括企业申请表、南平顺昌当地劳务派遣许可证申请表、南平顺昌当地企业资质证明、南平顺昌当地工作场所证明、南平顺昌当地员工劳动合同、南平顺昌当地社保和公积金缴纳证明等。(2)在线申请:在所在地劳动保障部门或人力资源社会保障部门网站上进行在线申请,并提交所需的申请资料。(3)现场审核:经初步审查合格的申请人,需要向所在地劳动保障部门或人力资源社会保障部门提交现场审核申请,并提供现场审核所需的材料。
(4)审评:根据申请材料和现场审核结果,劳动保障部门或人力资源社会保障部门进行审评。(5)颁发许可证:通过审评后,劳动保障部门或人力资源社会保障部门会颁发劳务派遣许可证。四、南平顺昌当地人力资源服务许可申请需提交材料 (一)申请函;(二)《营业执照》(副本);(三)机构章程和管理制度;(四)场所使用权证明(自有产权提供不动产权证,租赁提供经职能部门认证的租赁合同);(五)承诺书。
五、南平顺昌当地人力资源服务许可申请程序(一)申请。申请人向县级以上地方人力资源社会保障部门提出申请,提交相关材料(主要包括符合许可条件的有关材料)。(二)告知。
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